2011年10月31日 09:01 梁嘉琳 經濟參考報
“‘十二五’期間，海洋文化產業(yè)將呈現(xiàn)濱海旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、廣電影視業(yè)、體育與休閑文化產業(yè)、慶典會展業(yè)五龍競進的局面，海洋文化產業(yè)預計能達到大約12%的增速，到‘十二五’末總產值可逼近一萬億元。”廣東海洋大學海洋文化研究所張開城日前向《經濟參考報》記者獨家透露。
他的說法，得到國家海洋局宣教中心海洋文化處副處長劉家沂的初步認同。劉家沂接受記者專訪時指出，海洋文化產業(yè)有望成為繼海洋現(xiàn)代漁業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋交通運輸業(yè)之后，中國海洋經濟的新增長點。劉家沂稱，這是海洋文化產業(yè)首次被提上國家政策議程。
文化部政策法規(guī)司副司長孫若風接受記者專訪時指出，未來5到10年，國家將推進文化產業(yè)結構調整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、演藝娛樂、數(shù)字內容和動漫等7大重點文化產業(yè)。“海洋文化產業(yè)與上述產業(yè)的交叉領域，不僅可以享受共性的扶持政策，未來不排除與國家海洋局合作，進一步確定海洋文化產業(yè)的政策方向。”孫若風表示。
前景海洋文化產業(yè)產值逼近萬億
孫若風指出，黨的十七大以來，生態(tài)文明建設被提升到和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的高度。近兩年勃興的文化產業(yè)包括生態(tài)文化、傳統(tǒng)(儒家)文化、紅色文化等，而生態(tài)文化產業(yè)既體現(xiàn)了中華民族“天人合一”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也體現(xiàn)了“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的國情需要和全球潮流。海洋文化產業(yè)是生態(tài)文化產業(yè)的重要組成部分，也是近兩年發(fā)展最快的一項。
張開城是國內最早系統(tǒng)研究海洋文化產業(yè)的專家。他表示，海洋文化產業(yè)可包括濱海旅游業(yè)，海洋體育、休閑與娛樂業(yè)，海洋慶典會展業(yè)，海洋新聞出版業(yè)，海洋廣播電視電影業(yè)，海洋藝術業(yè)。
據(jù)張開城統(tǒng)計，按文化產業(yè)同心圓分類法的窄口徑計算，2010年中國海洋文化產業(yè)增加值約為3255.33億元。2010年中國海洋文化產業(yè)寬口徑統(tǒng)計增加值約為8093 .33億元(含濱海旅游業(yè))，預計“十二五”增速在12%左右。
商機各地爭辟海洋文化產業(yè)新陣地
孫若風指出，海洋文化產業(yè)既是傳統(tǒng)產業(yè)，又是具有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性海洋產業(yè)。如今，依托海洋資源的一次、二次產業(yè)對海洋生態(tài)環(huán)境的壓力已經凸顯，海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。“海洋文化產業(yè)無疑將成為突破海洋經濟發(fā)展瓶頸的重要支點。今后的海洋文化產業(yè)將向資本密集、技術密集的方向發(fā)展，成為海洋經濟的重要支撐。”孫若風表示。
“文化產業(yè)不像傳統(tǒng)工業(yè)，對人才、資金、環(huán)境、設施等有很強的依附性，大城市在這方面的條件更優(yōu)越。”劉家沂預計，我國具有良好海洋文化底蘊的地區(qū)包括遼寧旅順；天津濱海新區(qū)；山東省蓬萊、長島、青島即墨；浙江舟山沈家門、普陀；福建省廈門、武夷、惠安、福州、福鼎；北京……“這些區(qū)域都有望成為海洋文化產業(yè)的新陣地。”劉家沂稱。
談及海洋文化產業(yè)的部際協(xié)調機制，劉家沂稱，為使我國海洋文化產業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展和內生性增長性質，需梳理產業(yè)政策，完善政策銜接，充分利用國民經濟結構調整的戰(zhàn)略機遇期。因而，要大力發(fā)展新興產業(yè)、技術性產業(yè)，深入發(fā)掘海洋文化資源內涵，尋找新的經濟增長點。
諍言海洋文化產業(yè)需避免“破壞性開發(fā)”
“低層次開發(fā)海洋文化資源造成產業(yè)落后，資源浪費。對無形資源開發(fā)利用不夠，創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展更遠遠不夠；產品類型單一；缺乏長遠規(guī)劃等是目前海洋文化產業(yè)存在的問題。”一位不愿透露姓名的海洋經濟學家表示。
在市場規(guī)范方面，多位海洋經濟界人士呼吁，應加強海洋文化產業(yè)區(qū)之間的聯(lián)系，進而實現(xiàn)資源共享，客源互送，產品共組，聯(lián)合宣傳，共同開拓市場的目的。此外，海洋文化產業(yè)應當進行全方位的規(guī)劃，從長遠利益全局利益出發(fā)，避免破壞性建設，重復建設，過度開發(fā)等。尤其對一些易于為歷史所湮滅和人為毀損的民俗文化、歷史建筑等要加以拯救。
在產業(yè)格局方面，海洋系統(tǒng)的相關人士也指出，首先，政企不分、管辦不分、大包大攬的弊端依然存在。其次，文化產業(yè)領域小型企業(yè)居多，具有帶動效應的大型文化集團的發(fā)展明顯滯后，“文化航母”尚未組建和成形。最后，絕大多數(shù)文化產業(yè)屬于國有性質，集體或民營文化產業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，外商獨資或中外合資文化產業(yè)更是鳳毛麟角。
孫若風強調，“十二五”乃至更長一段時間里，我國海洋文化產業(yè)結構調整面臨五大任務：一是調整產品結構，既要滿足消費需求更要滿足生產需求；二是調整企業(yè)組織結構，關鍵不是做大規(guī)模，而是促進競爭和鼓勵創(chuàng)造；三是調整所有制結構，形成多種所有制共同發(fā)展的良好格局；四是調整技術結構，實現(xiàn)合乎我國經濟、社會發(fā)展需求的、多層次發(fā)展；五是調整區(qū)域布局結構，在全國統(tǒng)一市場環(huán)境中合理配置產業(yè)資源。（記者 梁嘉琳）