2011年04月13日 09:56 來源：中國文化報 閻 平
最近，文化產(chǎn)業(yè)與“支柱性產(chǎn)業(yè)”一詞緊密地聯(lián)系了起來。這種緊密聯(lián)系始于去年召開的黨的十七屆五中全會提出的“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的宏觀決策。雖然引用和評論這一說法的文章極多，但是卻少有人探討應(yīng)因循什么樣的路徑才能實現(xiàn)成為支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)這一重大問題。
有人會說，從數(shù)字上看，這僅僅是2.6%和5%的差距，以中國目前的文化產(chǎn)業(yè)增勢，在“十二五”末實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)。但是支柱產(chǎn)業(yè)僅僅是個比例的問題嗎？在本文作者看來并非如此。且不說保持目前的發(fā)展增勢尚有一些不確定性，從廣泛定義的支柱產(chǎn)業(yè)特性要求來看，我國文化產(chǎn)業(yè)距離支柱產(chǎn)業(yè)依然是“道阻且長”。在作者看來，未來必須從以下幾方面著手努力，如努力提高科技含量，加大金融支持，開拓海外市場等。本報刊發(fā)此文，就是希望能夠在熱炒中為讀者提供一些冷思考。
文化產(chǎn)業(yè)，具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大居民消費(fèi)、增加就業(yè)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善民生的手段。因此，黨的十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃綱要提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)準(zhǔn)確地反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向，也符合我國國情。
支柱產(chǎn)業(yè)是指規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)。一般而言，支柱產(chǎn)業(yè)主要具有以下特點(diǎn)：
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。支柱產(chǎn)業(yè)著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的凈產(chǎn)出占國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重。二是著眼現(xiàn)時段。也就是說，即使產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈下降趨勢，只要比重還較大，仍可稱為支柱產(chǎn)業(yè)。三是強(qiáng)調(diào)發(fā)展前景。支柱產(chǎn)業(yè)要求市場擴(kuò)張能力強(qiáng)、需求彈性高，發(fā)展快于其他行業(yè)。要求生產(chǎn)率持續(xù)、迅速增長，生產(chǎn)成本不斷下降。四是能夠擴(kuò)大就業(yè)。五是具有帶動作用。支柱產(chǎn)業(yè)要求產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、長期預(yù)期效果好。
我國文化產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展前景較好，但目前尚未形成規(guī)模，在擴(kuò)大就業(yè)和帶動其他產(chǎn)業(yè)方面都不盡如人意。據(jù)統(tǒng)計，2004年和2008年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為3439億元和7166億元，年均增長速度為22%，高于同期GDP現(xiàn)價增長速度。2009年我國GDP為34萬億元，分別按照年增長率9%和10%預(yù)測，“十二五”末即2015年我國GDP約為62萬億元和66萬億元。據(jù)此推算，到2015年我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值必須超過3萬億元，占GDP的比重才能達(dá)到5%，這意味著“十二五”時期每年的增量要超過4000億元。
怎樣盡快推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)？作者認(rèn)為，重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展方式。
大力推動文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代科技的緊密結(jié)合。“十二五”規(guī)劃綱要提出要重點(diǎn)發(fā)展的幾個文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，無不是與現(xiàn)代科技緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。要轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，必須推動科技與文化緊密結(jié)合，不斷提升舊的文化業(yè)態(tài)，催生新的文化業(yè)態(tài)。
通過科技與文化的結(jié)合催生新業(yè)態(tài)的成功范例俯拾皆是。國內(nèi)外視聽新媒體服務(wù)市場近年來的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢，也充分體現(xiàn)了文化與科技的結(jié)合。原來傳統(tǒng)的廣播影視節(jié)目被制作成音頻、視頻、文本、圖片等不同格式內(nèi)容，通過一系列數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)和終端，在不斷細(xì)化、分化又不斷相互交融的過程中，一并到達(dá)用戶，全面提升了受眾的視聽消費(fèi)體驗。文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合，既形成了文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的局面，又催生了一些新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
推動文化與科技的結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，除了加快研發(fā)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，同時也要加快制定文化產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中設(shè)立專項獎勵，鼓勵發(fā)展與高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化業(yè)態(tài)，獎勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技文化產(chǎn)品；對高新科技的應(yīng)用給予傾斜性政策與資金扶持。
加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。從我國文化產(chǎn)業(yè)目前的實際情況來看，面臨著內(nèi)容創(chuàng)新不足的問題。這首先是由于文化藝術(shù)工作者思想不夠解放，缺乏想象力。這與我國的教育體制、人才培養(yǎng)理念有很大關(guān)系，另一方面也與傳統(tǒng)文化體制慣性有關(guān)。要解決這些問題，一方面要培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的文化人才、文化事業(yè)單位和文化企業(yè)以作為文化內(nèi)容建設(shè)的主體，另一方面，要源源不斷地產(chǎn)生出一大批原創(chuàng)的在國內(nèi)外有影響力的文化作品和有競爭力的文化產(chǎn)品。為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，除了要深化文化體制改革之外，還需要政府部門在文化產(chǎn)品內(nèi)容創(chuàng)新的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中從財政和稅收政策等方面給予支持。從美國、英國、加拿大等國家的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新扶持機(jī)制來看，國家通過公共財政設(shè)立的文化(藝術(shù))發(fā)展基金給予內(nèi)容建設(shè)和內(nèi)容創(chuàng)新予以扶持是我國一個很好的借鑒方式。此外，必須認(rèn)清文化產(chǎn)業(yè)“內(nèi)容為王”的本質(zhì)以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的發(fā)展趨勢，深入挖掘文化內(nèi)涵，充分利用高新技術(shù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
提高文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度。傳統(tǒng)的、分散的文化業(yè)態(tài)拉動GDP增長的作用是有限的，只有那些產(chǎn)業(yè)化程度高，能夠形成規(guī)模的業(yè)態(tài)，才能真正為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。“十二五”規(guī)劃綱要指出，“培育骨干企業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵文化企業(yè)跨地域、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營和重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。”這是提高文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的根本途徑。提高產(chǎn)業(yè)化程度，一個重要手段是提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。標(biāo)準(zhǔn)化是工業(yè)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，工業(yè)化大生產(chǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化的“孵化器”和“推進(jìn)器”�？梢哉f，一個行業(yè)，如果沒有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，就不能算形成一個產(chǎn)業(yè)。而目前我國文化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平很低，在演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)等領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)缺位、標(biāo)準(zhǔn)混亂、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平低等問題普遍存在，正在制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加大金融支持力度。在我國，文化產(chǎn)業(yè)融資難問題是一個由來已久的問題。推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，急需金融支持。一是大力發(fā)展多層次資本市場，進(jìn)一步拓寬和擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資渠道和融資規(guī)模。二是要建立符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的社會中介服務(wù)體系。應(yīng)推動有關(guān)部門制定和完善專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)的評估、質(zhì)押、登記、托管、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)的管理辦法，建立并充分發(fā)揮文化產(chǎn)權(quán)交易平臺的作用，為文化企業(yè)的著作權(quán)交易、商標(biāo)權(quán)交易和專利技術(shù)交易等文化產(chǎn)權(quán)交易提供專業(yè)化服務(wù)，切實加強(qiáng)對文化市場的有效監(jiān)管，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善各類無形資產(chǎn)二級交易市場，有效保障投資者、債權(quán)人的權(quán)益。三是進(jìn)一步降低文化企業(yè)上市融資門檻。四是加快發(fā)展保險業(yè)，促進(jìn)保險與文化發(fā)展相結(jié)合。
大力開拓海外市場。推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，僅靠國內(nèi)市場是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，在全球大市場中發(fā)展我國的文化產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，世界各國對中國更加了解，對中華文化興趣日益濃厚，對中國文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)的認(rèn)同度也在不斷增強(qiáng)。我國應(yīng)該充分利用這些良好條件，著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的知名文化品牌，提高我國文化企業(yè)在國際文化產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位，提高我國文化產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的國際文化市場份額。