2023-12-29 08:56:59來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)
今年以來(lái)，旅游行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)部署，立足提升人民群眾生活品質(zhì)、更好滿足人民群眾需求扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，旅游業(yè)加快復(fù)蘇，旅游市場(chǎng)加速回暖，在擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，推動(dòng)文化和旅游深度融合，助力鄉(xiāng)村振興等方面取得了明顯成效。即日起，本報(bào)刊發(fā)系列年終專稿，聚焦旅游業(yè)高水平復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，敬請(qǐng)關(guān)注。
“今年的旅游市場(chǎng)的確可以用火爆來(lái)形容。今年前三季度，國(guó)內(nèi)旅游達(dá)到36.7億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.7萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)75%、114%。居民旅游需求得到集中釋放，居民出行大幅度增加。在帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)擴(kuò)大的同時(shí)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”文化和旅游部有關(guān)負(fù)責(zé)人在日前舉辦的國(guó)新辦“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
今年以來(lái)，隨著疫情防控取得重大決定性勝利、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，我國(guó)旅游行業(yè)開啟了迅速回暖、穩(wěn)步向好的發(fā)展進(jìn)程。
政策精準(zhǔn) 高位推動(dòng)
在福建泉州古城，頭戴簪花圍，拍下專屬寫真；在北京朝陽(yáng)，乘船游覽亮馬河，體驗(yàn)夜游快樂(lè)；在山東淄博，吃一頓燒烤；在貴州榕江，看一場(chǎng)“村超”；到江西武功山，來(lái)一場(chǎng)“特種兵之旅”；在陜西西安，身著漢服，解鎖“夢(mèng)回大唐”……今年以來(lái)，頻頻出圈的旅游熱詞，凸顯了大眾旅游市場(chǎng)的紅火。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視促進(jìn)消費(fèi)工作，出臺(tái)了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，促進(jìn)旅游業(yè)加快恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展是其中的重要內(nèi)容；文化和旅游部研究推出系列政策舉措，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效；外交等部門出臺(tái)簽證便利化措施，助力入境游市場(chǎng)恢復(fù)。
1月，落實(shí)“乙類乙管”，調(diào)整優(yōu)化旅游領(lǐng)域防控政策措施；2月，試點(diǎn)恢復(fù)旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民赴有關(guān)國(guó)家出境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)和內(nèi)地與港澳入出境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)旅游服務(wù)質(zhì)量保證金補(bǔ)足期限；3月，開啟2023年文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、“旅游中國(guó)·美好生活”2023年國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣活動(dòng)；6月，出臺(tái)金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展政策；9月，發(fā)布《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給、激發(fā)旅游消費(fèi)需求、加強(qiáng)入境旅游工作、提升行業(yè)綜合能力方面作出部署；11月，印發(fā)《國(guó)內(nèi)旅游提升計(jì)劃（2023—2025年）》，提出30條務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；12月，對(duì)法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞6個(gè)國(guó)家持普通護(hù)照人員試行單方面免簽政策。
各地因地制宜積極創(chuàng)新，推出務(wù)實(shí)有效的配套政策和工作方案。如福建省文化和旅游廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》；吉林加大支持力度，對(duì)旅游招商項(xiàng)目給予貸款貼息；浙江杭州用數(shù)字化手段向全球發(fā)放100萬(wàn)份“亞運(yùn)文旅大禮包”，等等。
12月18日，江蘇省文化和旅游廳宣布，聯(lián)合南京銀行、江蘇省信保集團(tuán)試點(diǎn)推出“蘇旅貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品，首期貸款規(guī)模達(dá)10億元。“今年，文化和旅游市場(chǎng)仍處在以恢復(fù)性、補(bǔ)償性增長(zhǎng)為主的階段，鞏固文旅市場(chǎng)復(fù)蘇勢(shì)頭還需持續(xù)用力，文旅企業(yè)在提質(zhì)轉(zhuǎn)型、推陳出新方面遇到的問(wèn)題尤其需要引起高度關(guān)注，并采取務(wù)實(shí)舉措加以推動(dòng)解決。”江蘇省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李川表示。
“政府賦能、企業(yè)發(fā)力，共同推動(dòng)了旅游市場(chǎng)的回暖。”回顧2023年，中國(guó)康輝集團(tuán)董事長(zhǎng)吳金梅感慨道，一年來(lái)，政策措施陸續(xù)出臺(tái)，為旅游企業(yè)提供了方向引領(lǐng)、發(fā)展助力；旅游展會(huì)等活動(dòng)精彩紛呈，政府搭臺(tái)，整合了行業(yè)力量；創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷高潮迭起，文旅局長(zhǎng)頻頻出圈，美食、賞花、冰雪創(chuàng)意營(yíng)銷亮點(diǎn)紛呈，共同催熱了大眾旅游。
“支持旅游復(fù)蘇的政策相繼實(shí)施落地，為行業(yè)發(fā)展注入了信心。”錦江國(guó)際旅游股份有限公司首席執(zhí)行官鄭蓓說(shuō)，2023年，我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)入境便利化措施，有效促進(jìn)了入境游發(fā)展。“在國(guó)家政策支持下，我們聚焦入境旅游市場(chǎng)，依托遍布全球的酒店客源和銷售網(wǎng)絡(luò)，在產(chǎn)品創(chuàng)新、銷售前移、駐華外國(guó)人都市旅游業(yè)務(wù)開發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)了突破。”
積極創(chuàng)新 主動(dòng)應(yīng)變
旅游業(yè)的加速?gòu)?fù)蘇，既離不開政策供給、環(huán)境優(yōu)化，也離不開市場(chǎng)主體的自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)力。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，旅游企業(yè)積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，體現(xiàn)了發(fā)展的韌性與創(chuàng)新突破能力。
“2023年對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的一年。”中國(guó)旅游集團(tuán)總經(jīng)理王海民表示，集團(tuán)順應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)，打開業(yè)務(wù)邊界，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中注入文化、歷史、休閑、體育、研學(xué)、情感等增強(qiáng)體驗(yàn)要素；堅(jiān)持以客戶為中心，從消費(fèi)感知出發(fā)，推動(dòng)從產(chǎn)品理念到商業(yè)模式的全鏈條創(chuàng)新；以國(guó)際化視角拓展新的價(jià)值空間，整合簽證、交通、住宿、餐飲、支付、網(wǎng)絡(luò)等入境游鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮集團(tuán)海外61個(gè)簽證中心的積極作用。
“面對(duì)復(fù)蘇機(jī)遇，首旅順勢(shì)而為、創(chuàng)新求變。”首旅集團(tuán)董事長(zhǎng)白凡介紹，首旅創(chuàng)新夜間文旅業(yè)態(tài)，打造更多小而美的夜間網(wǎng)紅地標(biāo)；推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重點(diǎn)關(guān)注家庭親子、Z世代等客群；把握“復(fù)蘇風(fēng)口”，打造優(yōu)質(zhì)文旅IP，呈現(xiàn)更豐富場(chǎng)景。首旅旗下企業(yè)也有很多亮點(diǎn)，如北京環(huán)球度假區(qū)大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，有評(píng)價(jià)說(shuō)此舉“讓整個(gè)通州晚睡了3個(gè)小時(shí)”。
“嶺南集團(tuán)1至11月旅游業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)427%，五一、端午、中秋國(guó)慶等假期業(yè)績(jī)均超過(guò)2019年同期水平。”嶺南集團(tuán)董事長(zhǎng)梁凌峰介紹，該集團(tuán)聚焦創(chuàng)新，堅(jiān)持“五個(gè)重構(gòu)”：重構(gòu)品質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)嶺南服務(wù)；重構(gòu)戰(zhàn)略布局，重啟國(guó)際業(yè)務(wù)；重構(gòu)消費(fèi)場(chǎng)景，推出Citywalk等創(chuàng)新產(chǎn)品；重構(gòu)數(shù)字動(dòng)能，組建嶺南商旅科技公司；重構(gòu)融合生態(tài)，跨界合作打造泛文商旅生態(tài)圈。
在復(fù)蘇過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？湖北文旅集團(tuán)董事長(zhǎng)陳忠說(shuō)，一是回歸企業(yè)的本質(zhì)，科學(xué)優(yōu)化配置資產(chǎn)和資源，解決好存量和增量關(guān)系，改善資產(chǎn)輕重配比結(jié)構(gòu)；二是堅(jiān)持跨界融合，以商業(yè)模式創(chuàng)新引領(lǐng)跨界融合；三是以科技創(chuàng)新賦能發(fā)展，用科技創(chuàng)新產(chǎn)品，用科技治理好企業(yè)，借科技創(chuàng)新找尋新方向。
攜程集團(tuán)將可持續(xù)發(fā)展作為長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游振興計(jì)劃，打造了一批攜程度假農(nóng)莊，與當(dāng)?shù)鼐用窆蚕戆l(fā)展紅利。積極培育進(jìn)化力、持續(xù)創(chuàng)新力，關(guān)注人工智能，特別是ChatGPT帶來(lái)的影響，創(chuàng)新推出AI助手“攜程問(wèn)道”，提高了客戶滿意度，促使訂單轉(zhuǎn)化率顯著提升。攜程還繼續(xù)在境外進(jìn)行廣泛布局，目前海外用戶已經(jīng)超過(guò)1個(gè)億。
直播帶貨、文創(chuàng)開發(fā)、創(chuàng)意民宿、露營(yíng)服務(wù)、研學(xué)戶外……中小企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐，同樣為旅游企業(yè)注入了活力。
“市場(chǎng)主體的發(fā)展質(zhì)量決定著旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、效益以及活躍程度。”南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馬曉龍認(rèn)為，2023年，各類市場(chǎng)主體積極適應(yīng)消費(fèi)需求和旅游市場(chǎng)變化，通過(guò)改變傳統(tǒng)的投資模式、商業(yè)形態(tài)、宣傳營(yíng)銷、業(yè)務(wù)板塊布局和內(nèi)控管理策略，不斷優(yōu)化完善旅游產(chǎn)品供給體系，扛起了釋放旅游消費(fèi)潛力、增添旅游消費(fèi)動(dòng)力、激發(fā)旅游消費(fèi)活力的重任。
拉動(dòng)消費(fèi) 帶動(dòng)發(fā)展
作為綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的加速?gòu)?fù)蘇也有效帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提振了經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。
國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)介紹，前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%，其中住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)14.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額342107億元，同比增長(zhǎng)6.8%，其中餐飲收入37105億元，增長(zhǎng)18.7%；服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)18.9%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重同比提高了2個(gè)百分點(diǎn)。2023年中秋國(guó)慶假期，無(wú)論是出行人數(shù)、旅游消費(fèi)還是住宿、餐飲收入數(shù)據(jù)，都保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，說(shuō)明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活躍度提升，彰顯了市場(chǎng)消費(fèi)的潛力和活力。
鐵路方面數(shù)據(jù)顯示，五一、端午、中秋國(guó)慶等時(shí)段日均開行旅客列車同比增長(zhǎng)52%，旅游專列也恢復(fù)了往日的熱度。以新疆為例，今年以來(lái)，各省區(qū)市開行到疆旅游列車66列，帶著全國(guó)各地的游客來(lái)到新疆賞美景、品美食，新疆成為近五年來(lái)全國(guó)旅游列車開行最為集中的方向。僅今年中秋國(guó)慶假期就有12趟來(lái)自全國(guó)各地的進(jìn)疆旅游專列穿行在天山南北。
民航客流加速恢復(fù)，上半年，民航旅客運(yùn)輸量2.84億人次，恢復(fù)至2019年同期的84.6%；三季度，民航旅客運(yùn)輸量1.8億人次，較2019年同期增長(zhǎng)2.6%。截至目前，春秋航空今年的國(guó)內(nèi)航班量已經(jīng)超過(guò)2019年同期，國(guó)際航班量也在持續(xù)恢復(fù)之中。春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅說(shuō)：“旅游市場(chǎng)的復(fù)蘇有力帶動(dòng)了景點(diǎn)、住宿、餐飲、交通、零售等市場(chǎng)恢復(fù)。對(duì)航空企業(yè)來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的是國(guó)內(nèi)與國(guó)際航班客座率提升、航班加密、新航線不斷開辟。”
“旅游業(yè)具有產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型多樣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射行業(yè)廣泛等特點(diǎn)。”中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員席建超說(shuō)，過(guò)去一年中，旅游業(yè)發(fā)揮了重要的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，通過(guò)不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，全面優(yōu)化了“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;各環(huán)節(jié)供給；通過(guò)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富了產(chǎn)品業(yè)態(tài)；通過(guò)全面對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，融入新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，有效帶動(dòng)了區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。