2020年09月02日 來源：中國文化報(bào)
原標(biāo)題：規(guī)范線上經(jīng)營，提供更安全更精準(zhǔn)更周到的旅游服務(wù)——《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》引起業(yè)界廣泛關(guān)注
文化和旅游部近日發(fā)布《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2020年10月1日起正式施行。在旅游企業(yè)擴(kuò)大復(fù)工復(fù)業(yè)的當(dāng)下，這一重磅消息傳來，從OTA到各地文旅部門，從旅行社到景區(qū)、酒店、民宿，從業(yè)內(nèi)專家到廣大游客，反響強(qiáng)烈。一起來聽聽各方和業(yè)界怎么說——
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文化和旅游部官網(wǎng)近日發(fā)布《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》
在線旅游企業(yè)：清除行業(yè)積弊，凈化市場競爭環(huán)境
馬蜂窩旅游研究中心負(fù)責(zé)人馮饒：
《規(guī)定》明確了在線旅游企業(yè)的平臺(tái)責(zé)任，有利于在線旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是將“不合理低價(jià)游”“大數(shù)據(jù)殺熟”等行業(yè)積弊納入監(jiān)管，對(duì)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。在旅游市場競爭中，“不合理低價(jià)游”“大數(shù)據(jù)殺熟”等行為利用行業(yè)信息壁壘，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)市場競爭秩序造成了巨大沖擊�！兑�(guī)定》的出臺(tái)有利于從根本上遏制這樣的違法違規(guī)行為，為品質(zhì)好、服務(wù)好的旅游產(chǎn)品提供更多市場空間，保障游客消費(fèi)權(quán)益。
《規(guī)定》還為在線旅游平臺(tái)管理平臺(tái)供應(yīng)商提供了有力依據(jù)，對(duì)在線旅游平臺(tái)企業(yè)規(guī)范管理供應(yīng)商、充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有著積極作用。馬蜂窩將嚴(yán)格遵守《規(guī)定》的規(guī)范和要求，嚴(yán)格審查各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，提升平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)供應(yīng)商管理，為平臺(tái)用戶創(chuàng)造良好內(nèi)容和消費(fèi)體驗(yàn)，體現(xiàn)在線旅游平臺(tái)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
驢媽媽旅游網(wǎng)董事長、聯(lián)席CEO王小松：
《規(guī)定》明確適用范圍和相關(guān)主體，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問題，重視企業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管并存，有利于行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范、健康發(fā)展，督促企業(yè)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。
目前，我國在線旅游市場滲透率比較高，在線旅游度假市場還有很大發(fā)展?jié)摿�。在大眾出游時(shí)代、旅游消費(fèi)升級(jí)背景下，旅游度假在美好生活中扮演著日趨重要的角色�！兑�(guī)定》的出臺(tái)有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)在線平臺(tái)的信任感，促進(jìn)在線旅游的快速發(fā)展，尤其是向二三線城市以及中老年消費(fèi)者群體擴(kuò)展，為更多消費(fèi)者提供更便捷服務(wù)、更豐富和個(gè)性化的產(chǎn)品與體驗(yàn)。
地方文旅部門：彌補(bǔ)監(jiān)管空白，促行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山東省淄博市文化和旅游局市場管理科科長裴濤：
《規(guī)定》的出臺(tái)在規(guī)范在線旅游企業(yè)經(jīng)營行為的同時(shí)，對(duì)旅游主管部門監(jiān)管提出了更高要求�！兑�(guī)定》出臺(tái)有助于實(shí)現(xiàn)旅游主管部門服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)與旅游在線平臺(tái)企業(yè)的數(shù)據(jù)連接，掌握在線旅游企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，治理“大數(shù)據(jù)殺熟”“平臺(tái)非法刪除”和“屏蔽旅游者評(píng)價(jià)”等亂象。
建立全面的旅游大數(shù)據(jù)管理體系十分必要。下一步，我們將進(jìn)一步拓寬旅游大數(shù)據(jù)的獲取，建立覆蓋政府主管部門、在線旅游企業(yè)、旅行社、景區(qū)、開發(fā)商、服務(wù)商及游客的多層次旅游大數(shù)據(jù)體系。《規(guī)定》對(duì)提高旅游輿情監(jiān)測管理能力提出具體要求。旅游管理部門可對(duì)旅游企業(yè)、旅游目的地相關(guān)的新聞報(bào)道、論壇發(fā)帖、微博討論、報(bào)告文件、行業(yè)信息等加強(qiáng)收集、分析和處理，以利于輿情應(yīng)對(duì)，主動(dòng)引導(dǎo)形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。
海南省旅游和文化廣電體育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：
《規(guī)定》填補(bǔ)了在線旅游領(lǐng)域“立法”的空白，壓實(shí)了平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，對(duì)一些擾亂市場秩序、侵害游客合法權(quán)益等不合理的低價(jià)游產(chǎn)品進(jìn)行約束，將給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來積極影響。海南省將遵循“政府管平臺(tái)，平臺(tái)管供應(yīng)商”基本思路，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。有秩序的監(jiān)管有助于更多優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品脫穎而出，同時(shí)也對(duì)處理旅行者隱私、消費(fèi)質(zhì)量等問題提供保障，給旅行者吃一顆“定心丸”，有助于在疫情之后促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需增長。在具體落實(shí)中，海南省旅游和文化廣電體育廳將建立信息反饋渠道，保持對(duì)市場不良旅游產(chǎn)品的敏感度，做到及時(shí)監(jiān)管、及時(shí)反饋。
四川省成都市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人：
《規(guī)定》以游客獲得感、幸福感、安全感為出發(fā)點(diǎn)，以保障游客合法權(quán)益為著力點(diǎn)，通過立法促規(guī)范、規(guī)范促發(fā)展，不僅從立法層面填補(bǔ)在線旅游市場監(jiān)管空白，還有助于解決在線旅游市場難點(diǎn)問題，促進(jìn)其規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。
當(dāng)前，成都市積極搶抓旅游團(tuán)隊(duì)跨省游重啟機(jī)遇�！兑�(guī)定》的發(fā)布將進(jìn)一步規(guī)范在線旅游市場秩序，對(duì)促進(jìn)行業(yè)長期良性健康發(fā)展、提振旅游者消費(fèi)信心、加速推進(jìn)傳統(tǒng)旅游企業(yè)迭代升級(jí)具有積極影響。此外，也為旅游企業(yè)生存、發(fā)展、改革提供了新的機(jī)遇，助推行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)逆勢而上的信心和力量。
江西省文化和旅游廳市場管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人：
《規(guī)定》根據(jù)旅游市場發(fā)展新特點(diǎn)制定發(fā)布，適應(yīng)了“旅游+網(wǎng)絡(luò)”快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)在線旅游經(jīng)營服務(wù)的范圍、運(yùn)營、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任解釋得清晰明了，易于執(zhí)行操作。
《規(guī)定》對(duì)規(guī)范在線旅游經(jīng)營服務(wù)、保障旅游者合法權(quán)益、維護(hù)市場秩序具有積極意義。對(duì)旅游管理部門加強(qiáng)監(jiān)管，依法對(duì)在線旅游經(jīng)營服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為，推動(dòng)旅游行業(yè)誠信建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，監(jiān)督、引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營者公平參與市場競爭提供了依據(jù)。江西省文化和旅游廳將組織開展對(duì)《規(guī)定》的宣傳，加強(qiáng)對(duì)在線旅游經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)在線旅游市場秩序。
黑龍江省牡丹江市文化廣電和旅游局局長惠金山：
加強(qiáng)線上旅游行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序已成社會(huì)共識(shí)，為旅游消費(fèi)者所歡迎。《規(guī)定》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，將持續(xù)推動(dòng)在線旅游健康有序發(fā)展。
《規(guī)定》出臺(tái)進(jìn)一步壓實(shí)了企業(yè)責(zé)任，充分體現(xiàn)了“政府管平臺(tái)”的管理思路，明確了線上不是監(jiān)管真空地帶，必須接受與線下相同的行業(yè)監(jiān)管，同樣要承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，要求所有在線旅游平臺(tái)經(jīng)營企業(yè)必須保證服務(wù)對(duì)象的人身財(cái)產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全，切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益�！兑�(guī)定》明確了監(jiān)管重點(diǎn)，更加注重解決實(shí)際、具體問題，對(duì)旅游法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法延伸拓展，對(duì)“不合理低價(jià)游”、評(píng)價(jià)權(quán)保障、旅游者信息使用等熱點(diǎn)納入監(jiān)管，既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性，也保持了一定的開放性。
景區(qū)和旅行社：優(yōu)化線上服務(wù)，提升游客信任度
山東沂蒙山旅游區(qū)龜蒙景區(qū)電商開拓員賈兆霞：
在線旅游經(jīng)營服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，景區(qū)與網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)積極深入對(duì)接尤為重要�！兑�(guī)定》針對(duì)虛假預(yù)訂、“大數(shù)據(jù)殺熟”等為廣大游客深惡痛絕的行為出臺(tái)硬核規(guī)定，受到市場和游客廣泛認(rèn)可。龜蒙景區(qū)將本著誠信經(jīng)營原則，規(guī)范線上營銷活動(dòng)，為廣大游客提供優(yōu)質(zhì)、舒心服務(wù)。目前，景區(qū)已開通小鯨商城自營票務(wù)平臺(tái)，同時(shí)結(jié)合景區(qū)二次消費(fèi)項(xiàng)目及景區(qū)周邊酒店、民宿等，將現(xiàn)有票種進(jìn)行優(yōu)化，推出線上線下各類組合套票。在各類活動(dòng)推廣中，我們將提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息，保障游客安全、知情權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益，讓大家游得舒心、游得放心。
廣西中旅德天跨國瀑布景區(qū)營銷部經(jīng)理?xiàng)钚溃?/font>
《規(guī)定》是推動(dòng)傳統(tǒng)旅游市場轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是規(guī)范和完善在線旅游服務(wù)鏈條良性循環(huán)形成閉環(huán)的又一保障，為旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級(jí)提供了重要依據(jù)。
《規(guī)定》的精神與我們一直以來的在線服務(wù)要求相契合，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照要求上架產(chǎn)品，同時(shí)就私域流量的培育結(jié)合《規(guī)定》制定相應(yīng)的退票、客服、供應(yīng)采購及信息披露辦法，深入貫徹“六不尊享”原則，即所有上線產(chǎn)品“不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不套路、不滿意就退、不消費(fèi)就退、不合理就下架”和“一切以雙方平臺(tái)交易尊享信息原則為基礎(chǔ)”，提升在線旅游景區(qū)資源供應(yīng)方與游客的信任感。
廣州1978電影小鎮(zhèn)總經(jīng)理王雄偉：
《規(guī)定》在推動(dòng)旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，也能更好地維護(hù)市場秩序，規(guī)范在線服務(wù)消費(fèi)。線上消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)將有規(guī)可依，對(duì)旅游景區(qū)的經(jīng)營主體等旅游產(chǎn)品的供給方有著積極意義。一來我們要善用網(wǎng)絡(luò)，借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的力量推廣自己，為游客提供更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)周到的在線旅游服務(wù)；二來按照《規(guī)定》規(guī)范經(jīng)營、合法經(jīng)營。
春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅：
《規(guī)定》的出臺(tái)標(biāo)志著依法加強(qiáng)在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步�！兑�(guī)定》有廣泛的法律內(nèi)涵，結(jié)合了電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、旅游法，對(duì)于旅游企業(yè)特別是在線旅游平臺(tái)的運(yùn)作，具有實(shí)際指導(dǎo)、約束和監(jiān)督作用。
《規(guī)定》對(duì)于在線旅游經(jīng)營，明確提出遵守核心價(jià)值觀，堅(jiān)守人身安全、內(nèi)容安全和網(wǎng)絡(luò)安全的底線。這要求我們強(qiáng)化有關(guān)崗位職責(zé)并切實(shí)提升員工的安全意識(shí)、文化素養(yǎng)，確保在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、展示、說明和提供服務(wù)時(shí)守住底線。《規(guī)定》中第十四條提到，在線旅游經(jīng)營者在簽訂相關(guān)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示旅游者提供緊急聯(lián)絡(luò)人信息。這非常必要，方便了旅游企業(yè)與游客關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的溝通，也是對(duì)經(jīng)營者的必要提醒。
春秋旅游近年來積極和其他平臺(tái)合作，較早開始了有針對(duì)性的內(nèi)部自律操作，我們將盡快對(duì)《規(guī)定》內(nèi)容展開系統(tǒng)學(xué)習(xí)和對(duì)照自查。建議《規(guī)定》實(shí)施一段時(shí)間后，有關(guān)部門酌情調(diào)研，評(píng)估落實(shí)情況。
浙江湖州新國際旅行社有限公司總經(jīng)理張勤：
《規(guī)定》的出臺(tái)使有線上經(jīng)營業(yè)務(wù)的旅行社的新興經(jīng)營手段有了明確的行業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了有法可依、有制度可循。同時(shí)，它也能夠遏制無經(jīng)營資格的個(gè)體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的暗流，清理良莠不齊的線上旅游市場，保護(hù)正規(guī)旅游經(jīng)營者的權(quán)益，很重要的一點(diǎn)是有助于維護(hù)旅行者的正當(dāng)利益，使線上線下的服務(wù)同步。
對(duì)于旅行社企業(yè)而言，線上銷售手段的豐富多樣化與銷售渠道的通暢是我們急需解決的問題，以《規(guī)定》為方向，今后的發(fā)展方向更加明確。
酒店、民宿：有了“定心丸”，大膽發(fā)展
靈玲集團(tuán)營銷總監(jiān)李源信：
我對(duì)《規(guī)定》的總體認(rèn)識(shí)是文化和旅游部正聯(lián)動(dòng)各部門支持在線旅游企業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)其合法經(jīng)營有了明確的規(guī)范性要求。
作為供應(yīng)商的酒店行業(yè)，如今依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品、拓展影響力、收集用戶反饋已經(jīng)是主流做法，在享受技術(shù)便捷性的同時(shí)也遇到了不少問題。其中，酒店方很難降低在線經(jīng)營服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，很可能隨時(shí)發(fā)生未知和不可控的棘手問題�！兑�(guī)定》的內(nèi)容非常細(xì)致，提高了在線旅游企業(yè)的經(jīng)營門檻，對(duì)我們而言是“及時(shí)雨”，更是“定心丸”。隨著線上線下業(yè)務(wù)融合程度的加深，《規(guī)定》所起的規(guī)范和引導(dǎo)作用將進(jìn)一步凸顯。可以預(yù)想的是，各個(gè)環(huán)節(jié)的旅游企業(yè)趨于規(guī)范化運(yùn)營，酒店作為下游供應(yīng)商就能夠?qū)Ｗ⒂谔嵘⻊?wù)質(zhì)量，帶給游客更好的旅游和居住體驗(yàn)，而游客也會(huì)給予我們更多正向反饋，形成全行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。
白鷺的森林精品民宿店長泥裳：
《規(guī)定》對(duì)民宿行業(yè)的影響應(yīng)該會(huì)很快顯現(xiàn)。現(xiàn)階段，相較大而全的營銷，我們把主要精力放在運(yùn)營圈層，主打口碑宣傳，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的依賴程度較低，線上渠道對(duì)我們而言更多的是產(chǎn)品端口和價(jià)格錨點(diǎn)。
站在從業(yè)者角度，民宿已經(jīng)過了稀缺階段，整體數(shù)量激增，游客對(duì)品質(zhì)的要求不斷升高。給游客提供什么服務(wù)內(nèi)容、帶給游客什么樣的體驗(yàn)是我們的經(jīng)營重心。因此，我們的獲客方式更偏向于“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一帶多”和“老客引新客”。這也是民宿區(qū)別于傳統(tǒng)酒店業(yè)，更為靈活和人性化的體現(xiàn)。盡管我們還沒有過多布局線上業(yè)務(wù)，但大勢所趨，我們會(huì)適時(shí)調(diào)整營銷方式，優(yōu)化與住客的互動(dòng)模式，這有賴于健康有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境�！兑�(guī)定》讓我們看到了這個(gè)美好前景，也就能放下心大膽發(fā)展了。
專家觀點(diǎn)：體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管剛性，也保持開放性
國研智庫旅游研究院院長魏云：
《規(guī)定》有助于促進(jìn)旅游行業(yè)復(fù)蘇、規(guī)范在線旅游市場秩序、在線旅游經(jīng)營行業(yè)健康發(fā)展、滿足旅游消費(fèi)者新的市場需求。目前，我國在線旅游市場方興未艾，發(fā)展前景十分廣闊，促進(jìn)在線旅游行業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，還需要在以下幾方面繼續(xù)發(fā)力：
一是促進(jìn)在線旅游與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合。“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的上半場，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的下半場”，這一觀點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí)。在線旅游也不能僅僅滿足消費(fèi)端，更要形成依托生產(chǎn)端（B端）、服務(wù)消費(fèi)端（C端）、立足平臺(tái)端（S端，即服務(wù)于B端與C端的平臺(tái)）等經(jīng)營主體的機(jī)制。二是促進(jìn)在線旅游的業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。隨著技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的加快，各種新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮。疫情影響實(shí)際上按下了在線旅游模式創(chuàng)新的“快進(jìn)鍵”，如何創(chuàng)新在線旅游業(yè)態(tài)模式，還需旅游從業(yè)者積極探索。三是促進(jìn)在線旅游與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)融合。四是為發(fā)展在線旅游創(chuàng)造良好的硬環(huán)境�；ヂ�(lián)網(wǎng)背景下的在線旅游，對(duì)以新一代信息技術(shù)為主體的各種硬件環(huán)境提出了很高要求，需要對(duì)打造新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、配套設(shè)施和生態(tài)環(huán)境提前謀劃布局，以適應(yīng)在線旅游發(fā)展的需要。
北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副教授喬向杰：
近年來，我國在線旅游發(fā)展迅猛，在線旅游預(yù)訂用戶規(guī)模和使用率都呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭。然而，在旅游電子商務(wù)迅猛發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)卻不完善。2019年，電子商務(wù)法頒布并實(shí)施，對(duì)解決電商發(fā)展的突出矛盾和問題進(jìn)行了全面回應(yīng)，作出了法律規(guī)范�！兑�(guī)定》對(duì)電子商務(wù)法及時(shí)作了呼應(yīng)。旅游行業(yè)雖然有旅游法、旅行社管理?xiàng)l例等相關(guān)法律條例，但對(duì)在線旅游經(jīng)營的針對(duì)性不強(qiáng)，還存在管理盲區(qū)�！兑�(guī)定》的發(fā)布與實(shí)施，對(duì)強(qiáng)化對(duì)在線旅游經(jīng)營的監(jiān)管，推動(dòng)在線旅游業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。尤其在當(dāng)前常態(tài)化疫情防控和旅游業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的背景下，《規(guī)定》的發(fā)布和實(shí)施恰似一場“及時(shí)雨”，為加快發(fā)展在線旅游平臺(tái)帶來了新的生機(jī)。
中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長金鵬：
由于行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，旅游與消費(fèi)者利益息息相關(guān)，特別是涉及權(quán)益保護(hù)方面，一些在線旅游經(jīng)營者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品，給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來了負(fù)面影響，要求加強(qiáng)法治建設(shè)、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序成為社會(huì)共識(shí)。隨著旅游法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等法律的頒布實(shí)施，出臺(tái)《規(guī)定》的上位法基礎(chǔ)初步完備，立法時(shí)機(jī)基本成熟，出臺(tái)《規(guī)定》是水到渠成。
《規(guī)定》遵循“政府管平臺(tái)，平臺(tái)管供應(yīng)商”的基本管理思路，在線旅游平臺(tái)經(jīng)營者堅(jiān)守人身財(cái)產(chǎn)安全、信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全等底線，要求在線旅游平臺(tái)切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益�！兑�(guī)定》將“不合理低價(jià)游”、評(píng)價(jià)權(quán)保障、旅游者信息使用等熱點(diǎn)納入監(jiān)管，提出相應(yīng)規(guī)范，既體現(xiàn)了行業(yè)監(jiān)管的剛性，也保持了一定的開放性。
今年的疫情給旅游產(chǎn)業(yè)帶來了巨大沖擊，在線旅游行業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，《規(guī)定》統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加了助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的條文，既規(guī)范了在線旅游行業(yè)的發(fā)展，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，又鼓勵(lì)在線旅游行業(yè)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢研究和滿足消費(fèi)者的新型旅游需求，為文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了助力。
首都師范大學(xué)資源環(huán)境與旅游學(xué)院副教授劉愛利：
常態(tài)化疫情防控背景下，在線旅游備受青睞，在線旅游經(jīng)營服務(wù)潛力巨大。首先，《規(guī)定》中確定的在線旅游者的權(quán)利，是線下優(yōu)質(zhì)旅游向線上發(fā)展的拓展和延伸，對(duì)保障在線旅游經(jīng)營正常秩序、維護(hù)旅游者在線消費(fèi)旅游權(quán)益具有重要意義。其次，《規(guī)定》出臺(tái)是對(duì)旅游法有益而重要的補(bǔ)充，是中國旅游經(jīng)營管理法治化的重要一步。建議《規(guī)定》的落實(shí)注意三點(diǎn)：第一，以《規(guī)定》為依據(jù)，進(jìn)一步制定在線旅游經(jīng)營的準(zhǔn)入機(jī)制勢在必行；第二，各級(jí)文化和旅游部門的管理要?jiǎng)討B(tài)化、常態(tài)化，形成有效的長效管控機(jī)制；第三，在線旅游消費(fèi)者的監(jiān)督與反饋，相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待并形成良好的處理機(jī)制。
游客：“擦邊球”無處遁形，出行更省心
自駕游愛好者易婧：
可以說，現(xiàn)在的自駕游就是“在線服務(wù)+出發(fā)抵達(dá)”式車輪與手機(jī)緊密結(jié)合的出游過程。我是在線旅游服務(wù)的深度依賴者。之所以鐘情于在線旅游服務(wù)，很關(guān)鍵的一點(diǎn)在于線上服務(wù)評(píng)價(jià)體系，能讓身處他鄉(xiāng)的游客有一種本地向?qū)缬半S形的感覺。
現(xiàn)在各平臺(tái)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)還存在一定的隨意性，有的管理不規(guī)范，存在著虛假評(píng)價(jià)的現(xiàn)象。希望借助《規(guī)定》，相關(guān)方進(jìn)一步增強(qiáng)在線評(píng)價(jià)體系的公正性和客觀性，從而為廣大游客出行選擇提供參考，也為旅游服務(wù)提供者查漏補(bǔ)缺、提升服務(wù)發(fā)揮更大更好的作用。
廣西南寧驢友韋杰：
疫情常態(tài)化防控下，在線旅游平臺(tái)提供的各地在線旅游旗艦店層出不窮，我們游客早就“挑花了眼”，也吃過一些虧�！兑�(guī)定》來了，對(duì)我們是大好事，下架那些不合格的產(chǎn)品，讓那些打“擦邊球”的經(jīng)營行為無處遁形，我們就更省心了。