2017年3月20日 來源： 中國(guó)政府網(wǎng)
2017年1月，作為貫徹落實(shí)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重要配套文件，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》正式發(fā)布，文化產(chǎn)業(yè)諸多產(chǎn)品和服務(wù)納入目錄，得以享受相關(guān)優(yōu)惠政策。這是繼2016年12月數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次納入《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》之后，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要支持政策。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）于2016年12月公布。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首次被納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為與新一代信息技術(shù)、生物、高端制造、綠色低碳產(chǎn)業(yè)并列的五大新支柱。
《規(guī)劃》設(shè)專章對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署，不僅體現(xiàn)了國(guó)家規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，而且標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位進(jìn)一步凸顯和提高。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，進(jìn)一步拓寬了文化產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)化了政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視與投入，豐富了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，有利于促進(jìn)文化與科技融合，催生新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新產(chǎn)品、引領(lǐng)新消費(fèi)；有利于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各門類融合發(fā)展；有利于更好地滿足人民群眾日益提高的精神和物質(zhì)需求，引領(lǐng)時(shí)尚消費(fèi)潮流和現(xiàn)代生活方式，讓技術(shù)進(jìn)步成果惠及群眾日常生活，讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為百姓帶來更多獲得感和幸福感。
在《規(guī)劃》編制過程中，文化部積極配合國(guó)家發(fā)改委起草“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”篇章，組織專家力量，認(rèn)真分析當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)、新模式，總結(jié)提煉數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，研究謀劃數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向、領(lǐng)域，對(duì)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，從“豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式”、“創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備”、“提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水平”、“推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”四個(gè)方面明確了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體布局和發(fā)展路徑。
為貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，引導(dǎo)社會(huì)資源投向，文化部積極配合國(guó)家發(fā)改委編制了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）�！赌夸洝飞婕鞍〝�(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5大領(lǐng)域8個(gè)產(chǎn)業(yè)，近4000項(xiàng)細(xì)分產(chǎn)品和服務(wù)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄分為3個(gè)重點(diǎn)方向，具體是數(shù)字文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用服務(wù)，其中數(shù)字文化創(chuàng)意涵蓋了5個(gè)重點(diǎn)子方向，分別為數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備、數(shù)字文化創(chuàng)意軟件、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容制作、新型媒體服務(wù)、數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容應(yīng)用服務(wù)。
《目錄》體現(xiàn)了當(dāng)前數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)引導(dǎo)和支持方向，并將成為落實(shí)國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)支持政策的重要依據(jù)。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也將由此享受到相關(guān)優(yōu)惠政策，納入國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作等政策措施的支持范圍。
此前，在文化部的協(xié)調(diào)和科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局的支持下，新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》已將數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域的大部分行業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍，符合條件的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)可以據(jù)此申報(bào)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，從而享受到減按15%征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，可按照規(guī)定進(jìn)行稅前加計(jì)扣除。
數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在文化領(lǐng)域集中表現(xiàn)為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。目前，文化部正在按照國(guó)務(wù)院的系列部署，認(rèn)真研究制定《關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署和《規(guī)劃》關(guān)于發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的要求，對(duì)發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)作出部署安排，激發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力和投資活力�！吨笇�(dǎo)意見》將于近期發(fā)布。