2016年11月14日 來源： 光明日報
原標(biāo)題：用大旅游推動大健康
生態(tài)旅游成為吸引游客的招牌。周家山攝/光明圖片
【察言觀市】
在全國衛(wèi)生與健康大會上，習(xí)近平總書記提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，順應(yīng)民眾關(guān)切，對“健康中國”建設(shè)作出全面部署。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出了今后15年中國推進“健康中國”建設(shè)的行動綱領(lǐng)。一系列相關(guān)政策也會逐漸出臺，中國經(jīng)濟發(fā)展將進入消費及服務(wù)業(yè)拉動的新階段，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會契機逐漸成熟。
在建設(shè)“健康中國”的過程中，旅游業(yè)可以發(fā)揮四個方面的獨特作用。
一是成為健康中國的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮基礎(chǔ)服務(wù)的作用。旅游業(yè)能夠全面提升社會服務(wù)設(shè)施、服務(wù)能力、服務(wù)水平，是建設(shè)健康中國的一個重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。
二是成為健康中國建設(shè)的先行產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮孵化作用。旅游帶來消費、帶來市場，可以發(fā)揮對健康產(chǎn)業(yè)，特別是健康服務(wù)新業(yè)態(tài)的先行產(chǎn)業(yè)的孵化作用，促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。在健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，健康旅游是目前最活躍、最成熟的增長點和消費熱點。
三是成為健康中國的重要支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮戰(zhàn)略支撐的作用。從國際研究來看，涉及醫(yī)療醫(yī)藥的只占大健康產(chǎn)業(yè)的1/3，其余都屬于健康服務(wù)業(yè)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，2014年全球健康的總支出占GDP的9.9%，中國僅為5.55%，而美國高達17.14%。其中，健康旅游是最有潛力的支柱產(chǎn)業(yè)，是大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
四是成為健康中國的新動能產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮對健康產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動整合作用。大健康是旅游業(yè)發(fā)展的未來方向，旅游產(chǎn)業(yè)想發(fā)展得更快、產(chǎn)業(yè)鏈更長，就要加快健身休閑運動產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這同時有利于促進發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，激發(fā)發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，促進個性化健康管理服務(wù)發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推進可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展。
相關(guān)報告認(rèn)為，到2020年我國大健康行業(yè)市場規(guī)模可達8萬億元，到2030年達到16萬億元。健康產(chǎn)業(yè)可能成為支持中國經(jīng)濟中長期增長的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)初步測算，其中旅游與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展應(yīng)在4萬億元規(guī)模左右。
為加快推進旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，首先，要制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。建立一批健康旅游試點省、試點市、試點縣、試點區(qū)，特別是廣西、貴州、安徽、海南、青海等中西部生態(tài)環(huán)境好的省區(qū)，可以率先推進。
其次，要大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。依托生態(tài)優(yōu)勢、長壽品牌和特色資源，發(fā)展“候鳥型”棲息式養(yǎng)老等中高端休閑養(yǎng)生養(yǎng)老模式，加快休閑養(yǎng)生與養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國長壽養(yǎng)生生態(tài)旅游區(qū)。開發(fā)中醫(yī)學(xué)觀光、中醫(yī)藥養(yǎng)生、中醫(yī)藥體驗等旅游產(chǎn)品，大力推進長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)意新、起點高、功能完善、設(shè)施先進、服務(wù)高端的國際化度假養(yǎng)老中心和養(yǎng)老基地。
同時，要打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和基地。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源，打造集養(yǎng)生和文化休閑于一體的健康旅游園區(qū)。
此外，還要支持發(fā)展第三方旅游醫(yī)療服務(wù)評價、旅游健康管理服務(wù)評價，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)，完善健康旅游的科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。
目前，要進一步優(yōu)化市場環(huán)境，培育多元主體，引導(dǎo)社會力量參與健康旅游項目建設(shè)與運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革，加快開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務(wù)的體制機制，打造健身休閑旅游的綜合服務(wù)體。