2014年08月27日 10:46 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月27日訊（記者 成琪）近日，文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者初步統(tǒng)計，這是今年以來，財政部與文化部聯(lián)合推出的第三個文件。對此，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪了財政部文資辦副主任董德剛，董德剛指出，2014年財政部已將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。
財政部文資辦副主任董德剛 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者成琪攝
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：我們注意到，《指導(dǎo)意見》提出要加大公共財政對特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程納入中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍，今年中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金也已經(jīng)將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為重點支持內(nèi)容，這是基于什么考慮？
董德剛：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金設(shè)立于2008年，綜合采取項目補助、貸款貼息、保費補貼、績效獎勵等手段，支持包括推進文化體制改革、培育骨干文化企業(yè)等六大方向，同時為突出重點、以點帶面，集中力量辦大事，我們將項目管理分為重大項目和一般項目，其中重大項目是指財政部按照國家文化改革發(fā)展規(guī)劃要求，組織實施的文化產(chǎn)業(yè)重點工程和項目。特色文化產(chǎn)業(yè)是黨的十七屆六中全會和《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的重要工作，符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金確定的支持方向，我們應(yīng)積極予以支持。因此在近期我們和文化部共同出臺的《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，明確提出“加大財政對特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，把特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程納入中央財政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持范圍，分布實施、逐年推進。”，為落實文件精神，2014年我們已將加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：近年來財政部在推動特色文化產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)做了哪些工作？
董德剛：特色文化產(chǎn)業(yè)依托獨特文化資源，通過創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區(qū)域特點和民族特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)，加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對對傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。
中央財政一直高度重視相關(guān)工作，一是通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金對推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以支持，在資金分配方面一直對特色文化資源富集地區(qū)和西部民族地區(qū)予以傾斜，綜合利用項目補助、貸款貼息等手段，支持了河北曲陽國家級非遺石雕生產(chǎn)性保護基地、青海藏文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西藏吞米嶺藏藝文博園非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等多個特色文化產(chǎn)業(yè)項目。
二是積極參與相關(guān)政策研究工作，自2012年起，我們應(yīng)文化部要求，與其共同開展了推動特色文化產(chǎn)業(yè)的研究工作，會同其赴河北曲陽、蔚縣等地開展了特色文化產(chǎn)業(yè)的專題調(diào)研，并全程參與了《指導(dǎo)意見》的起草修改工作，經(jīng)過我們雙方的努力，近期這一文件已正式出臺，對推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到更多的指導(dǎo)性作用。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：財政部對扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些進一步的思考，下一步將有哪些具體舉措？
董德剛：《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》是推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，下一步我們將圍繞貫徹落實《指導(dǎo)意見》，開展相關(guān)工作。
一方面在專項資金管理中，繼續(xù)將推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入專項資金重點支持范圍，積極鼓勵地方財政廳局進行上報，在保證財政資金安排的規(guī)范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對符合要求的特色文化產(chǎn)業(yè)項目予以傾斜。在后續(xù)的工作中，我們也要圍繞絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊繼續(xù)開展調(diào)查研究工作，探索支持的新路徑新辦法，爭取把加快特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推向深入。
另一方面我們也要積極發(fā)揮財政杠桿作用，帶動金融資本進入特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年我們利用4.6億貸款貼息，撬動770億銀行貸款。因此在推動特色文化產(chǎn)業(yè)方面，也要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的特色文化企業(yè)在貸款貼息、保費補貼等方面予以支持。與此同時，近年來股權(quán)資本對包括特色文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的文化領(lǐng)域投資熱情很高，像云南楊麗萍文化傳播有限公司在2012年就吸收了深創(chuàng)投3000萬元的投資，我們也應(yīng)以此為契機，積極鼓勵引導(dǎo)風(fēng)險資本、股權(quán)資本進入特色文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動特色文化企業(yè)的發(fā)展。