2013年04月14日光明日報
加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提升文化綜合競爭力的重要內(nèi)容，是更好地滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。我們要按照建設(shè)社會主義文化強國的要求，努力推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
遵循市場和行業(yè)兩大規(guī)律，確保合理規(guī)劃
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須遵循市場和行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。首先，要遵循市場規(guī)律。產(chǎn)業(yè)與市場是緊密相連的，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不能孤立于整個經(jīng)濟發(fā)展之外，必須充分了解市場規(guī)律，根據(jù)需求對產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等作出科學(xué)規(guī)劃，合理地進行產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)。其次，要遵循行業(yè)規(guī)律。文化產(chǎn)業(yè)包括圖書出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、表演藝術(shù)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)以及會展產(chǎn)業(yè)等諸多子行業(yè)，每個行業(yè)都有自身的發(fā)展特點，在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須對每個行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、發(fā)展模式等進行分析，只有這樣，才能找到更加符合行業(yè)規(guī)律的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
著眼城市和農(nóng)村兩大群體，擴大消費市場
文化產(chǎn)品是一種以提升人的精神生活為目的、精神和物質(zhì)相融合的特殊產(chǎn)品，因此，文化市場的繁榮，不僅取決于文化產(chǎn)品的供給，更取決于文化消費群體的數(shù)量和素質(zhì)。強化文化消費群體的培育，是拉動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮城市和農(nóng)村這兩大消費市場的培育。要加大文化產(chǎn)品的宣傳力度，引導(dǎo)群眾消費觀念的轉(zhuǎn)變，釋放文化消費活力；要結(jié)合不同地區(qū)的人文特點，不同群體的消費傾向，開發(fā)特色文化消費，提供多樣化文化產(chǎn)品，要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，充分利用綜合文化服務(wù)站、文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)陣地，努力構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)、快捷高效、低成本的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。；要加強文化行業(yè)組織和中介機構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)其規(guī)范運作，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
激活科技和人才兩大動力，推動持續(xù)發(fā)展
文化產(chǎn)業(yè)要始終保持蓬勃生機，必須切實激活科技和人才兩大動力。文化產(chǎn)業(yè)是“內(nèi)容＋載體”的產(chǎn)業(yè)，加強科技創(chuàng)新，有利于增強文化產(chǎn)品的吸引力和傳播力，有利于拓展新市場、催生新業(yè)態(tài)。要順應(yīng)文化和科技加速融合發(fā)展的新趨勢，建立文化與科技融合的協(xié)調(diào)機制；要加快文化和科技融合示范基地建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新。人才是生產(chǎn)力中最活躍、最根本的因素，要針對文化人才的特殊性和專業(yè)性，加大文化產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)力度，提高文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)；要提高人才資源配置的市場化程度，建立人才的培養(yǎng)、引進、使用、分配和服務(wù)等機制，加快人才聚集；要深化人事制度改革，切實建立更加有利于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才成長機制。
實施項目和品牌兩大戰(zhàn)略，構(gòu)建強力支撐
項目具有示范性，品牌具有吸引力。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須緊緊抓住項目和品牌兩個關(guān)鍵，才能做到發(fā)展快、有后勁。要大力實施重大項目帶動戰(zhàn)略。通過大型公共文化設(shè)施項目的建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)，以重點項目的實施帶動文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；建立文化產(chǎn)業(yè)重點項目庫，科學(xué)研究編制一批支撐性、示范性和帶動效應(yīng)強、成長空間大、經(jīng)濟社會效益好的重大產(chǎn)業(yè)項目，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要循序推進。要大力實施品牌帶動戰(zhàn)略。品牌是文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心所在，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，必須強化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，增強產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)意，注重內(nèi)容與形式的完美結(jié)合；必須體現(xiàn)產(chǎn)品的自身特色，加強與文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)的融合，打造具有獨特文化內(nèi)涵的特色品牌；必須加強品牌營銷推廣，不斷提升產(chǎn)品的知名度、認可度；必須把文化品牌同企業(yè)品牌建設(shè)有機結(jié)合，借助知名企業(yè)的影響力打造知名文化產(chǎn)品。
利用政府和社會兩大資源，促進力量聚合
文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟功能、政治功能和社會功能。所以，對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要充分考慮其產(chǎn)業(yè)和意識形態(tài)雙重屬性，更加強化政府與社會兩大資源的整合。從政府的角度，要加強其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管職能，全面落實國家支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金、稅收、建設(shè)用地等方面的支持。從社會角度，要加強發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的宣傳，提升社會各界發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心，鼓勵非文化企業(yè)積極參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；充分運用聯(lián)合重組、股份制等多種形式，吸納社會資金投向政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；建立健全分配激勵機制、市場營銷機制、風(fēng)險共擔(dān)機制，促進各類文化企業(yè)蓬勃發(fā)展。
（作者系重慶日報報業(yè)集團總裁）